г. sc. АНКИЦА КОСОВЕЦ-КРЖЕЉ, дипл. инж. ел. Хрватско здружение за заштита од електромагнетно зрачење HUZEZ
РЕЗИМЕ
Развојот на современи технологии значително ја зголеми човечката изложеност на ефектите од електромагнетните полиња и нејонизирачкото зрачење. Имајќи предвид дека се работи за релативно нови технологии и дека интензивно се истражуваат ефектите од долготрајната изложеност на нејонизирачко зрачење, голем број релевантни институции, вклучително Светската здравствена организација, Европскиот парламент и Парламентарното собрание на Советот на Европа, повикуваат на претпазливост и предупредуваат на можни штетни последици за животната средина и здравјето на луѓето, особено кога станува збор за „загрозени деца и млади луѓе“, како што се.
Факт е дека биолошките ефекти на радиофреквентното зрачење на електромагнетното поле сè уште нема консензус во научната заедница бидејќи, покрај студиите кои не утврдиле штетни ефекти, се зголемува бројот на оние кои недвосмислено утврдуваат зголемен ризик за појава на малигни, како и бројни невровегетативни заболувања. 2Б). Дополнително, Европскиот парламент и Парламентарното собрание на Советот на Европа повикаа на примена на „принципот на претпазливост“ и предложија низа превентивни мерки со цел да се избегнат или ограничат можните ризици.
За жал, овие препораки не се доволно почитувани. На пример, при инсталирање на извор на нејонизирачко зрачење, доволно е да се задоволат само границите на дозволените емисии на електромагнетни полиња дефинирани со Правилникот на Министерството за здравство за заштита од ЕМ полиња. правилник (NN 146/14), граничните нивоа за јачината на електричното поле во фреквенцискиот опсег што го користи новата генерација на мобилна телефонија (2-10 GHz) за подрачјето на зголемена чувствителност се 40%, а за јавни површини 95% од вредностите дефинирани со препораките на Меѓународната комисија за заштита од јонизирачко зрачење (ICNIRP). Овие вредности се многукратно повисоки отколку во некои други земји на ЕУ, но важно е да се истакне дека на некои од земјите кои ги применуваат вредностите на ICNIRP на национално ниво, нивните региони и градови им е дозволено да поставуваат свои, по правило, пониски граници. ИЗЈАВАТА НА ICNIRP (објавена во: HEALTH PHYSICS 82(4): 540-548; 2002) бара, во случаи кога е можно да се идентификува дозволената граница на зрачење, примена на алтернативни стратегии со цел да се избегнат или ограничат здравствените ризици. Овие алтернативни стратегии, по правило, вклучуваат обврска за транспарентна комуникација со локалната администрација и локалната заедница за планови за развој на мобилни мрежи, договор за локации за поставување на базни станици, усогласеност со урбани, естетски и пејзажни критериуми за поставување на антенски столбови и потпори на покривот во просторот, усогласување со просторните планови како и подготовка на студии за влијанието врз животната средина и/или здравје. PANDORINA KUITJA ” „2B ИЛИ НЕ 2B – PANDORAS' BOX“
документи, кои, во согласност со точка 8.4.4 од Резолуцијата VE 1385, гарантираат дека антените за мобилна телефонија не се инсталираат исклучиво и само според интересите на телеком операторите. Дозвола за планирање на станицата"), Хрватска е една од само четирите земји во Европа (заедно со Романија, Португалија и Словачка) во која јавната дискусија и консултациите со органите на локалната самоуправа не се задолжителни. Сепак, за разлика од Хрватска, во трите споменати земји градежната дозвола е задолжителна, така што властите на локалната самоуправа и/или локалната заедница сè уште можат да влијаат на локациите на базните станици. Министерството за градежништво и просторно планирање на Хрватска ја укина дотогаш важечката обврска за добивање одобренија за градба и локација, најпрво само на покривите на постоечките згради, а малку подоцна и оние на теренот беа вклучени во „едноставните згради“ кои, според Правилникот за едноставни и други згради и работи (Службен весник на РМ, без исклучок во Европа). во овој поглед, а со оглед на тоа што антенските јарболи се изземени од документите за просторно планирање во Хрватска со Уредба на Владата на Република Хрватска, овој тип на регулација резултира со некритична инсталација на антени што, со зголемен ризик за здравјето на населението, резултира со огромно уништување на просторот. бидејќи дозволените граници на електромагнетни емисии се доволно високи што во пракса е невозможно да се надминат Антените поставени на десет метри од нечиј прозорец или балкон добиваат дозвола да работат без проблеми, а Регулаторната агенција (HAKOM) наведува дека 90% од инсталираните базни станици имаат измерено нивоа на зрачење под 10% од дозволената вредност и ЕУ Парламентот 2008/2211 (INI) во рамките на различните министерства (образование, здравство, животна средина) треба да се развијат насочени информативни кампањи за наставниците, родителите и децата кои ќе предупредат за специфичните ризици од потенцијално штетна долготрајна изложеност на мобилни и други уреди кои емитуваат микробранови. и домашните безжични мрежи, со цел да се намали непотребната изложеност на нивните електромагнетни емисии на јонизирачко зрачење во вселената. на локации со цел да се оптимизира вкупниот број на базни станици.
Законодавство и пракса ПРАШУВАЊЕ НА БАЗНИТЕ СТАНИЦИ ЗА МОБИЛНА ТЕЛЕФОНИИЈА ВО ХРВАТСКА
г. Sc. АНКИЦА Косовец-КРЕЕЉ, дипл. инж. ел. Хрватско здружение за заштита од електромагнетно зрачење ХУЗЕЗ
ABSTRACT
Развојот на модерната технологија значително го зголеми влијанието на човековата изложеност на електромагнетни полиња и јонизирачко зрачење. Бидејќи се работи за релативно нова технологија и за да се влијае на долгорочното изложување на јонизирачко зрачење не е широко истражувано, низа релевантни институции, вклучително и Светската здравствена организација, Европскиот парламент и Парламентарното собрание на Советот на Европа, повикуваат на претпазливост и предупредување за можни штетни последици за животната средина и здравјето на луѓето, особено кога станува збор за „ранливите млади групи“ како што се децата и младите.
Факт е дека биолошките ефекти од зрачењето на радиофреквентните електромагнетни полиња, сè уште не постои консензус во научната заедница за студиите кои не забележале негативни ефекти, се зголемува бројот на оние кои јасно утврдуваат зголемен ризик за малигнитет и бројни невро-вегетативни нарушувања.
Треба да се напомене дека Светската здравствена организација (СЗО), врз основа на двегодишно интензивно истражување на Меѓународната агенција за истражување на ракот (IARC) спроведено во 14 земји, прогласи дека нема јонизирачко зрачење предизвикано од електромагнетните полиња на радиофреквенција „можно канцерогено за луѓето“ (Група 2Б). Дополнително, Европскиот парламент (Европскиот парламент) и ПССЕ (Парламентарното собрание на Советот на Европа) со своите резолуции повикаа на примена на „принципот на претпазливост“ и предложија низа превентивни мерки за избегнување или ограничување на потенцијалните ризици.
Во Хрватска, за жал, овие препораки не се доволно почитувани. На пример, при поставување на изворите на јонизирачко зрачење не е доволно да се задоволат само границите на дозволените емисии на електромагнетни полиња дефинирани во Правилникот за заштита на ЕМ полето на Министерството за здравство. Според важечките прописи (OG 146/14) нивото на праг за јачината на електричното поле во фреквенцискиот опсег што го користи новата генерација на мобилна телефонија (2-10 GHz) за подрачјето на зголемена чувствителност е 40% и за јавноста 95% од вредностите дефинирани со препораките на Меѓународната комисија за зрачење (неНИИЦ-РП за заштита од зрачење на). Овие вредности се неколку пати поголеми отколку во некои други земји на ЕУ, но важно е да се истакне дека некои од земјите што ја применуваат вредноста на ICNIRP на национално ниво, нивните региони и градови дозволуваат можност за одредување на сопствената, генерално значително пониска граница.
Документот ICNIRP STATEMENT (објавен во: Health Physics 82 (4): 540-548, 2002) е потребен, во случаи кога е можно да се идентификува ризик, но не со сигурност да се одреди дозволеното ниво на зрачење, употребата на алтернативни стратегии со цел да се избегне или ограничи ризикот по здравјето. Релевантните национални власти се одговорни за дефинирање и спроведување на овие алтернативни стратегии. Овие алтернативни стратегии вообичаено ја вклучуваат обврската за транспарентна комуникација со плановите на локалната самоуправа и локалната заедница за развој на мобилни мрежи, договор за локацијата за поставување базни станици, почитување на урбаните, естетски и пејзажни критериуми за сместувачките јарболи и прифаќање на покривот во просторот, усогласување со регионалните планови како и подготовка на студии за влијанието врз животната средина и/или здравствени и слични документи, кои, во согласност со став 413 од Регулативата 8, VE8. кулата не е поставена само и само за интересите на операторите на теле.
Хрватска, според студијата на Светската асоцијација на мобилни оператори GSMA („Дозвола за планирање на базната станица“) е една од четирите земји во Европа (заедно со Романија, Португалија и Словачка) која не е задолжителна јавна расправа, како и консултации со телата на локалната самоуправа. Но, за разлика од хрватската, во наведените три земји е потребна градежна дозвола и затоа локалните власти и/или локалната заедница сè уште можат да влијаат на локацијата на базните станици, директно или индиректно преку документите поврзани со просторното планирање.
Министерство за градежништво и просторно планирање 2009: Хрватски ја укина претходно важечката обврска за добивање одобрение за градба и локација. Антенските столбови, првично само на покривите на постојните згради, а подоцна и оние во земјава беа вклучени во „простите градби“ кои според Правилникот за едноставни и други објекти и работи (СЛ 79/14), можат да се градат без одобрение за градба. Со тоа што Хрватска е исклучок во Европа, и дека хрватската Влада антенските столбови се исклучени од документите за просторно планирање, таквото законодавство има ефект на некритични антени што, со зголемен ризик за здравјето на населението, резултира со опустошување на огромен простор. Значи, за разлика од другите европски земји, во Хрватска операторите со телиња имаат исклучителна привилегија да избираат техничко-технолошки решенија кои го максимизираат нивниот профит, бидејќи дозволените граници на електромагнетни емисии се доволно високи што во пракса е невозможно да се надминат. Антена на десет метри од прозорецот или балконот, без проблем да се добие лиценца за работа на Регулаторната агенција (ХАКОМ) забележува дека 90% од инсталираните базни станици имаат измерено ниво на радијација под 10% од дозволената вредност.
Хрватска во своето законодавство ќе треба да ги спроведе релевантните препораки од Резолуцијата 1815 на СЕ и Парламентот на ЕУ 2008/2211 (INI). Во рамките на различните министерства (образование, здравство, животна средина) треба да се развијат насочени информативни кампањи за наставниците, родителите и децата кои укажуваат на специфичните ризици од потенцијално штетната долгорочна изложеност на мобилни и други уреди кои емитуваат микробранови и воопшто да се водат кампањи за подигање на свеста. Тимските кампањи, во согласност со тие резолуции, поттикнуваат примена на подеднакво ефективни, но помалку ризични жичени технологии и предлагаат мерки за одговорно користење на мобилните телефони и домашните безжични мрежи, со цел да се намали непотребното изложување на нивните емисии на електромагнетни полиња.
Хрватска треба да дефинира и имплементира „Кодекс на добри практики“, како што е вообичаено во другите европски земји, каде што операторите на теле, релевантните министерства и регулаторот во соработка со граѓаните и заинтересираната јавност поставуваат договорени правила за потекло не се јонизирачко зрачење во вселената. Кодексот на добра практика во правилото го дефинира начинот на дијалог со локалните власти и локалната заедница, просторните и естетски критериуми кои се вклопуваат во урбаните средини и пејзажот, пристапот на јавноста до резултатите од проценката и мерењето на емисиите на електромагнетните полиња и обврската за користење заеднички локации со цел да се оптимизира вкупниот број на базни станици.
