mr. sc. ANKICA KOSOVEC-KRŽELJ, B.Sc. Eng. el. Az elektromágneses sugárzás elleni védelem horvát egyesülete HUZEZ
ÖSSZEFOGLALÓ
A modern technológiák fejlődése jelentősen megnövelte az elektromágneses mezők és a nem ionizáló sugárzás hatásainak való kitettséget. Tekintettel arra, hogy ezek viszonylag új technológiák, és hogy a nem ionizáló sugárzásnak való hosszú távú expozíció hatásait intenzíven kutatják, számos érintett intézmény, köztük az Egészségügyi Világszervezet, az Európai Parlament és az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése óvatosságra int, és figyelmeztet a lehetséges káros következményekre a környezetre és az emberi egészségre, különösen, ha „sebezhető csoportokról”, például gyermekekről és fiatalokról van szó.
Tény, hogy a rádiófrekvenciás elektromágneses térsugárzás biológiai hatásairól még mindig nincs konszenzus a tudományos közösségben, mert a káros hatásokat nem igazoló vizsgálatok mellett egyre több olyan is, amely egyértelműen megállapítja a rosszindulatú, valamint számos neurovegetatív betegség kialakulásának fokozott kockázatát. 2B). Ezen túlmenően az Európai Parlament és az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése az „elővigyázatosság elvének” alkalmazását szorgalmazta, és egy sor megelőző intézkedést javasolt a lehetséges kockázatok elkerülése vagy korlátozása érdekében.
Sajnos ezeket az ajánlásokat nem tartják be kellőképpen. Például egy nem ionizáló sugárforrás telepítésekor elegendő csak az Egészségügyi Minisztérium elektromágneses terek elleni védelemről szóló rendeletében meghatározott elektromágneses mezők megengedett kibocsátásának határértékeit betartani. szabálykönyv (NN 146/14) szerint az elektromos tér erősségének határértékei a mobiltelefon új generációja által használt frekvenciatartományban (2-10 GHz) a fokozott érzékenységű területre a 40%-a, a közterületekre pedig a Nemzetközi Ionizáló Sugárzás Elleni Védelmi Bizottság (ICNIRP) ajánlásaiban meghatározott értékek 95%-a. Ezek az értékek sokszor magasabbak, mint néhány más EU-országban, de fontos kiemelni, hogy az ICNIRP-értékeket nemzeti szinten alkalmazó országok, régióik és városaik saját maguk határozhatják meg az alsó határokat. Az ICNIRP NYILATKOZAT (megjelent: HEALTH PHYSICS 82(4): 540-548; 2002) olyan esetekben, amikor a sugárzás megengedett határértéke meghatározható, alternatív stratégiák alkalmazását írja elő az egészségügyi kockázatok elkerülése vagy korlátozása céljából. Ezek az alternatív stratégiák főszabály szerint magukban foglalják a helyi önkormányzattal és a helyi közösséggel a mobilhálózat-fejlesztési tervek átlátható kommunikációjának kötelezettségét, a bázisállomások telepítési helyszíneinek egyeztetését, az antennaoszlopok és tetőtartók térben történő elhelyezésének városi, esztétikai és tájképi szempontjainak betartását, a területrendezési tervekhez való igazodást, valamint környezeti és/vagy egészségügyi hatástanulmányok elkészítését P – ORNOT 2B KUITJA ” „2B VAGY NEM 2B – PANDORAS' BOX”
dokumentumok, amelyek a VE 1385 határozat 8.4.4. pontja értelmében biztosítják, hogy a mobiltelefon-antennákat ne kizárólag és kizárólag a távközlési szolgáltatók érdekeinek megfelelően telepítsék. Európa azon négy országának egyike (Románia, Portugália és Szlovákia mellett), ahol nem kötelező a nyilvános megbeszélés és egyeztetés az önkormányzati szervekkel, Horvátországgal ellentétben azonban a három említett országban az építési engedély kötelező, így a helyi önkormányzatok és/vagy a helyi közösség továbbra is befolyásolhatja a bázisállomások elhelyezkedését a Horvátországi Területrendezési és Területrendezési dokumentumokon keresztül. építési és elhelyezési engedélyek beszerzési kötelezettsége, először csak a meglévő épületek tetején, majd kicsit később a földön lévők is bekerültek az „egyszerű épületekbe” (Hivatalos Közlöny 79/14) építési engedély nélkül is építeni lehet Horvátország e tekintetben a fürdőtervek szerint is. A Horvát Köztársaság kormányának rendelete szerint az ilyen típusú szabályozás kritikátlanul antennák telepítését eredményezi, ami a lakosság egészségének megnövekedett kockázatával jár, így a távközlési szolgáltatóknak – más európai országokkal ellentétben – kivételes kiváltságuk van, hogy olyan műszaki és technológiai megoldásokat válasszanak, amelyek a hasznukat maximalizálják, mert a megengedett elektromágneses sugárzás túllépi a gyakorlatban Az ablakok vagy erkélyek problémamentesen működnek, és a szabályozó ügynökség (HAKOM) szerint a beépített bázisállomások 90%-a a megengedett érték 10%-a alatti sugárzást mért pedagógusok, szülők és gyerekek, akik figyelmeztetnek a potenciálisan káros, hosszú távú, mikrohullámokat kibocsátó eszközökkel kapcsolatos kockázatokra párbeszéd folytatása a helyi közigazgatással és a helyi közösséggel, a városi térségbe és a tájba illeszkedés térbeli és esztétikai szempontjairól, az elektromágneses térkibocsátás felmérési és mérési eredményeinek nyilvános hozzáférhetőségéről, valamint a helyszínek közös használatának kötelezettségéről a bázisállomások összlétszámának optimalizálása érdekében.
JOGSZABÁLYOK ÉS GYAKORLAT A MOBILTELEFONOS BÁZISÁLLOMÁSOK KÉRDÉSE HORVÁTORSZÁGBAN
Mr. Sc. ANKICA Kosovec-KRŢELJ, BSc. Eng. el. Horvát Szövetség az Elektromágneses Sugárzás Védelméért HUZEZ
ABSZTRAKT
A modern technológia fejlődése jelentősen megnövelte az elektromágneses mezőknek és az ionizáló sugárzásnak való emberi expozíció hatását. Mivel viszonylag új technológiáról van szó, és az ionizáló sugárzásnak való hosszú távú expozíció befolyásolását nem vizsgálják széles körben, számos érintett intézmény, köztük az Egészségügyi Világszervezet, az Európai Parlament és az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése óvatosságra szólít fel, és figyelmeztet a lehetséges káros következményekre a környezetre és az emberi egészségre, különösen, ha „sebezhető csoportokról”, például gyermekekről és fiatalokról van szó.
Tény, hogy a rádiófrekvenciás elektromágneses mezők sugárzásának biológiai hatásairól továbbra sincs egyetértés a tudományos közösségben azokról a vizsgálatokról, amelyek nem figyeltek meg káros hatásokat, egyre több olyan, amely egyértelműen megállapítja a rosszindulatú daganatok és számos neuro-vegetatív rendellenesség fokozott kockázatát.
Meg kell jegyezni, hogy az Egészségügyi Világszervezet (WHO) a Nemzetközi Rákkutató Ügynökség (IARC) 14 országban végzett kétéves intenzív kutatása alapján megállapította, hogy a rádiófrekvenciás elektromágneses terek által okozott ionizáló sugárzás nem „lehetséges, hogy rákkeltő lehet az emberre” (2B csoport). Emellett az Európai Parlament (Európai Parlament) és a PACE (Európa Tanács Parlamenti Közgyűlése) állásfoglalásaival az "elővigyázatosság elvének" alkalmazását szorgalmazta, és megelőző intézkedéssorozatot javasolt a lehetséges kockázatok elkerülése vagy korlátozása érdekében.
Horvátországban sajnos ezeket az ajánlásokat nem tartják be kellőképpen. Például az ionizáló sugárforrások felállítása során nem elegendő az Egészségügyi Minisztérium EM mező védelméről szóló szabályzatban meghatározott elektromágneses mezők megengedett kibocsátási határértékeit betartani. A jelenlegi szabályozás (OG 146/14) szerint az elektromos térerősség küszöbértéke az új generációs mobiltelefonok által használt frekvenciatartományban (2-10 GHz) a megnövelt érzékenységű területen a Nemzetközi Sugárvédelmi Bizottság (ICNIRP) ajánlásaiban meghatározott értékek 95%-a a lakosság számára. Ezek az értékek többszörösek, mint néhány más EU-országban, de fontos kiemelni, hogy az ICNIRP értékét nemzeti szinten alkalmazó országok egy része, régióik és városaik lehetőséget adnak saját, általában lényegesen alacsonyabb határérték meghatározására.
Az ICNIRP NYILATKOZAT (megjelenés: Health Physics 82 (4): 540-548, 2002) dokumentum szükséges azokban az esetekben, amikor a kockázat azonosítása lehetséges, de nem kell biztosan meghatározni a megengedett sugárzási szintet, alternatív stratégiák alkalmazása az egészségügyi kockázat elkerülése vagy korlátozása céljából. Az illetékes nemzeti hatóságok felelősek ezen alternatív stratégiák meghatározásáért és végrehajtásáért. Ezek az alternatív stratégiák jellemzően magukban foglalják az önkormányzattal és a helyi közösséggel való átlátható kommunikáció kötelezettségét a mobilhálózat-fejlesztési tervekkel, a bázisállomások létesítési helyének egyeztetését, a városi, esztétikai és tájképi szempontok betartásával az elhelyezési árbocok és a tetőtérbefogadást, a regionális tervekkel való harmonizációt, valamint a környezeti hatástanulmányok és/vagy egészségügyi és hasonló dokumentumok elkészítését, amely a Határozat 8.4.4. és csak a borjúkezelők érdekeit szolgálja.
A GSMA mobilszolgáltatók világszövetségének ("Base Station Planning Permission") tanulmánya szerint Horvátország egyike annak a négy európai országnak (Románia, Portugália és Szlovákia mellett), amely nem kötelező közmeghallgatás, valamint a helyi önkormányzatokkal folytatott konzultáció. De a horváttal ellentétben az említett három országban építési engedély szükséges, így az önkormányzatok és/vagy a helyi közösség továbbra is befolyásolhatja a bázisállomások elhelyezkedését, akár közvetlenül, akár közvetve a területrendezési dokumentumokon keresztül.
Az Építésügyi és Tervészeti Minisztérium 2009: A Croatian feloldotta a korábban érvényes építési és elhelyezési engedély beszerzési kötelezettségét. Az antennatornyok kezdetben csak a meglévő épületek tetején, majd az országban lévők is az „egyszerű építmények” közé kerültek, amelyek az egyszerű és egyéb épületekről és művekről szóló rendelet (OG 79/14) értelmében építési engedély nélkül is építhetők. Azáltal, hogy Horvátország kivételt képez Európában, és a horvát kormányrendelet szerint a fizikai tervezési dokumentumokból kizárt antennatornyok, az ilyen jogszabályok kritikátlan antennák hatását fejtik ki, amelyek a lakosság egészségének megnövekedett kockázatával, hatalmas tér tönkretételéhez vezetnek.
Tehát más európai országokkal ellentétben Horvátországban a borjútartók kivételes kiváltságban részesülnek, hogy olyan műszaki és technológiai megoldásokat válasszanak, amelyek maximalizálják a profitjukat, mivel az elektromágneses kibocsátás megengedett határértékei elég magasak, és a gyakorlatban lehetetlen túllépni. Egy antenna tíz méterre az ablaktól vagy az erkélytől, nem probléma a szabályozó ügynökség (HAKOM) működési engedélyének megszerzése, megjegyzi, hogy a telepített bázisállomások 90%-a a megengedett érték 10%-a alatti sugárzást mért.
Horvátországnak jogalkotásában végre kell hajtania az Európa Tanács 1815. számú határozatában és az Európai Parlament 2008/2211 (INI) vonatkozó ajánlásait. A különböző minisztériumokon belül (oktatási, egészségügyi, környezetvédelmi) célzott tájékoztató kampányokat kell kidolgozni a tanárok, szülők és gyermekek számára, amelyek rámutatnak a mikrohullámokat kibocsátó mobil és egyéb eszközök hosszú távú potenciálisan káros expozíciójának sajátos kockázataira, és általánosságban figyelemfelkeltő kampányokat kell indítani. Az elhatározásoknak megfelelően kampányokat folytatnak, amelyek ösztönzik az ugyanolyan hatékony, de kevésbé kockázatos vezetékes technológiák alkalmazását, és intézkedéseket javasoltak a mobiltelefonok és a hazai vezeték nélküli hálózatok felelős használatára, az elektromágneses mezők kibocsátásának szükségtelen kitettségének csökkentése érdekében.
Horvátországnak meg kell határoznia és be kell vezetnie a „Helyes Gyakorlat Kódexét”, ahogy ez más európai országokban is megszokott, ahol a borjúkezelők, az illetékes minisztériumok és a szabályozó hatóság a polgárokkal és az érdekelt nyilvánossággal együttműködve, közösen megállapított származási szabályokat nem jelent ionizáló sugárzást az űrben. A szabályban szereplő jó gyakorlat kódex meghatározza a helyi hatóságokkal és a helyi közösséggel folytatott párbeszéd módját, a városi területekhez és tájhoz illeszkedő térbeli és esztétikai szempontokat, az elektromágneses mezők kibocsátásának felmérése és mérése eredményeinek nyilvános hozzáférhetőségét, valamint a közös helyszínek használatának kötelezettségét a bázisállomások összlétszámának optimalizálása érdekében.
