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1. Conférence régionale sur les rayonnements non ionisants

L'importance et le rôle des associations de la société civile dans l'évolution de la législation relative à l'installation des stations de base

m.sc. Daniela Bertić, maître de conférences UFGZ ; Marja Colak, vice-présidente de HUZEZ ; M.Sc. sc. ANKICA KOSOVEC-KRŽELJ, B.Sc. Ing. él. Association croate pour la protection contre les rayonnements électromagnétiques HUZEZ


RÉSUMÉ

Le développement massif des nouvelles technologies a apporté des changements positifs spectaculaires au niveau mondial dans les modes de communication, d'affaires et de vie quotidienne, mais il a également entraîné un certain nombre de risques potentiels pour la santé humaine et l'environnement. C'est pourquoi il est extrêmement important d'utiliser les technologies mobiles de manière responsable, ainsi que de prendre conscience des éventuelles conséquences indésirables, en tenant particulièrement compte des groupes « vulnérables » tels que les enfants et les jeunes.
La législation existante en Croatie, lorsqu'il s'agit de protéger la santé des personnes contre une exposition de plus en plus agressive aux champs électromagnétiques de radiofréquences des stations de base de téléphonie mobile, ne suit malheureusement pas la pratique positive de la plupart des pays de l'UE. L'Association croate pour la protection contre les rayonnements électromagnétiques (HUZEZ) met en garde contre ce fait, en organisant une série de forums publics éducatifs. dans les médias, avec des lettres motivées aux institutions compétentes, il tente de sensibiliser le public à l'existence du problème et d'initier un changement face à des solutions juridiques de qualité insuffisante.

1. RECOMMANDATIONS DE LA COMMISSION INTERNATIONALE POUR LA PROTECTION CONTRE LES RAYONNEMENTS NON IONISANTS

La Commission internationale pour la protection contre les rayonnements non ionisants (ICNIRP) a publié en 1998 des lignes directrices (ICNIRP GUIDELINES) et recommandé des limites de rayonnement admissibles pour le spectre de fréquences 0-300 GHz. Bien que le document indique que les limites seront continuellement révisées en fonction des nouvelles recherches, celles pour la gamme de fréquences supérieure à 100 kHz, qui comprend les fréquences radio utilisées par la téléphonie mobile, n'ont pas encore été révisées, même si les technologies mobiles ont connu une expansion mondiale au cours des 15 dernières années. Dans les lignes directrices de 1998, il est expressément souligné que les limites proposées se basent uniquement sur les effets thermiques à court terme (stimulation des nerfs et des muscles périphériques, brûlures) et que les effets d'une exposition à long terme sur l'augmentation du risque de cancer n'ont pas été pris en compte lors de leur définition, étant donné que la base de données disponible à l'époque n'était pas suffisante pour définir des limites qui incluraient des effets biologiques sur les cellules du corps humain.
Quatre ans plus tard, le même organisme a publié le document ICNIRP STATEMENT 2002, qui appelle à l'application de stratégies alternatives pour limiter les risques, si les données disponibles indiquant d'éventuels effets nocifs ne sont pas suffisantes pour déterminer des niveaux limites. Avec ce document, l'ICNIRP s'est d'une certaine manière distanciée de sa propre recommandation de niveaux limites, aussi sûrs en ce qui concerne le risque possible de maladies malignes.


2. POINTS DE VUE DES INSTITUTIONS COMPÉTENTES

2.1 Résolution du Parlement européen

La question de l'impact des champs électromagnétiques sur la santé humaine a également été examinée par le Parlement européen.
Dans la résolution no. 2252 (INI) adopté le 4 septembre 2008 stipule entre autres :

• Les limites d'exposition aux CEM fixées pour le grand public sont obsolètes. Ils ne prennent pas en compte l'impact des technologies de l'information et de la communication sur les groupes vulnérables, tels que les femmes enceintes, les nouveau-nés et les enfants ;

Entre-temps, le groupe BIOINITIATIVE a continué à surveiller, évaluer et comparer intensivement les résultats de toutes les études épidémiologiques et recherches scientifiques publiées sur l'impact des rayonnements EM de faible intensité sur la santé humaine. Le dernier rapport, publié en avril 2014, met en garde contre les risques sanitaires liés aux technologies sans fil. Il est indiqué que des études publiées en 2012 et 2013 établissent une association cohérente entre un risque accru de gliome (tumeur cérébrale maligne) ainsi que de neurinome acoustique avec l'utilisation de téléphones mobiles et sans fil. Sur la base des preuves épidémiologiques existantes, il a été décidé que les champs de radiofréquences devraient être classés comme « cancérogènes connus pour l'homme », c'est-à-dire que la classification de l'OMS devrait être modifiée du groupe 2B à A..


Le rapport susmentionné souligne que 65 pour cent (74 sur 114) des études publiées prouvent l'impact génétique des rayonnements radiofréquences (dommages à l'ADN), tandis que 68 pour cent (144 sur 211) des études ont trouvé un impact sur le système nerveux. Il est affirmé que les appareils mobiles sans fil (téléphones et tablettes) sont une grande source de stress biologique inutile pour l'esprit et le corps, et il est mis en garde contre la nécessité d'utiliser l'accès Internet filaire dans les écoles.
Résolution no. 2211 (INI) du 02.04.2009 Le Parlement européen estime que la technologie sans fil (téléphones mobiles, Wi-Fi / WiMAX, Bluetooth, lignes fixes DECT) émettant des champs EM peut avoir des effets négatifs sur la santé humaine, en particulier pour les jeunes dont le cerveau est encore en développement.
Dans cette résolution, le Parlement européen :
• condamne les campagnes de marketing agressives des téléopérateurs qui incluent la vente de téléphones portables et de forfaits appropriés destinés aux enfants et aux jeunes ;
• attire l'attention sur la prudence et la recommandation selon laquelle les téléphones portables ne doivent pas être utilisés au-delà des limites raisonnables lorsqu'il s'agit d'enfants ;
• encourage un large éventail de campagnes visant à sensibiliser la population jeune à la nécessité d'utiliser des téléphones mains libres, de maintenir les appels aussi courts que possible, d'éteindre les téléphones portables lorsqu'ils ne sont pas utilisés et de les utiliser dans des zones bénéficiant d'un bon signal ;

2.2 Résolution du Conseil de l'Europe

Dans la résolution VE no. 1815 souligne que les télécommunications et la téléphonie mobile "semblent avoir des effets biologiques, non thermiques, plus ou moins potentiellement nocifs sur le corps humain, même lorsqu'elles sont exposées à des niveaux inférieurs aux valeurs limites officielles".
VE recommande fortement l'application du principe de précaution et prévient qu'attendre des preuves scientifiques et cliniques exactes avant de prendre des mesures pour prévenir les risques connus peut avoir un coût très élevé pour la santé et l'économie, comme ce fut le cas pour l'amiantose, l'essence au plomb et le tabac.

La résolution demande, entre autres :


• prendre toutes les mesures raisonnables pour réduire l'exposition aux champs électromagnétiques, en particulier aux fréquences radio des téléphones portables, en particulier les enfants et les jeunes, en tant que groupe le plus à risque de tumeurs à la tête ;
• examen de la base scientifique des normes ICNIRP existantes en raison de leurs sérieuses limites ;
• des campagnes de sensibilisation aux risques d'effets biologiques potentiellement nocifs des champs électromagnétiques sur l'environnement et la santé humaine, en particulier les jeunes et les personnes en âge de procréer ;
• protection des personnes électrosensibles souffrant du syndrome d'intolérance aux champs électromagnétiques ;
• encourager la recherche et le développement de télécommunications basées sur des technologies tout aussi efficaces, mais moins nocives pour la santé et l'environnement ;
• fixer des limites préventives pour l'exposition à long terme à 1 % des valeurs actuelles de l'ICNIRP ;

3. RÉGLEMENTATION JURIDIQUE EN CROATIE

Malgré les assurances du contraire, la Croatie dispose d'une législation de qualité nettement inférieure en matière d'installation de stations de base de téléphonie mobile que d'autres pays d'Europe, qui, en plus de respecter les limites de rayonnement autorisées, appliquent également un certain nombre de stratégies alternatives pour éviter et limiter les risques sanitaires. Cela comprend l'obligation de communiquer de manière transparente les plans de développement des réseaux mobiles avec l'administration locale et la communauté locale, l'accord sur les emplacements d'installation des stations de base, le respect des critères urbains, esthétiques et paysagers pour l'emplacement des mâts d'antenne et des supports de toit dans l'espace, l'alignement sur les plans d'aménagement, la préparation d'études d'impact environnemental et/ou sanitaire et de documents similaires qui, conformément au point 8.4.4 de la Résolution VE 1385, garantissent que les antennes de téléphonie mobile ne sont pas installées exclusivement et uniquement en fonction des intérêts de l'opérateur téléphonique, mais en accord avec l'administration locale ou régionale et la collectivité locale ainsi que les associations de citoyens concernés. Un aperçu comparatif des législations de tous les pays européens est donné dans l'étude "Base Station Planning Permission" publiée par l'Association mondiale des opérateurs mobiles (GSMA-E). Selon cette étude, la Croatie est l'un des quatre pays d'Europe (avec la Roumanie, le Portugal et la Slovaquie) dans lesquels le débat public et la consultation des autorités locales ne sont pas obligatoires et, en outre, aucun permis de construction ou d'implantation n'est requis pour l'installation de pylônes d'antennes au sol et de stations de base sur les toits des bâtiments existants. critères de distance par rapport aux immeubles d'habitation, aux écoles ou aux jardins d'enfants, ainsi que de hauteur par rapport aux bâtiments environnants. Contrairement au point 8.3.1 du Conseil de l'Europe, il n'existe pas de campagnes d'information destinées aux enseignants, aux parents et aux enfants dans le but de les sensibiliser aux moyens les moins risqués d'utiliser les téléphones portables, comme le recommande la résolution 2211 (INI) du Parlement européen.


4. INITIATIVES CIVILES ET ASSOCIATIONS DE LA SOCIÉTÉ CIVILE

L'installation agressive de stations de base dans des zones exclusivement résidentielles densément peuplées, à proximité immédiate des écoles, des jardins d'enfants et des équipements sociaux où résident des groupes vulnérables, conduit à un mécontentement spontané des citoyens et à des initiatives pour définir les règles de mise en œuvre de tels équipements dans l'espace. Les téléopérateurs ont une réponse standard : nous respectons les lois de la République de Croatie, nous disposons de toutes les autorisations nécessaires des institutions compétentes. Ils ne précisent pas qu'ils ont seulement besoin de l'autorisation du ministère de la Santé, qui, compte tenu des limites relativement élevées de rayonnement admissibles, permet d'obtenir sans problème des stations de base à macrocellules installées dans des maisons familiales à environ 10 mètres des fenêtres et des balcons du quartier, ainsi que de l'autorisation du propriétaire du toit ou du terrain. Une autre réponse courante est qu'« il n'existe aucune preuve scientifiquement fondée que les niveaux de rayonnement émis par les appareils de téléphonie mobile sont nocifs pour la santé humaine ».
HUZEZ, en tant qu'association opérant au niveau national, tente de sensibiliser les citoyens croates à la nécessité d'appliquer le principe de précaution et de respecter les recommandations des institutions européennes compétentes. Étant donné qu'en Croatie il n'existe pas de données accessibles au public sur les sources de rayonnements non ionisants installées et sur les résultats de la mesure des émissions de leurs champs électromagnétiques, HUZEZ a placé sur son site Internet une carte interactive où les citoyens peuvent signaler les problèmes liés au rayonnement électromagnétique, entrer l'emplacement et poster une photo. Le grand nombre de candidatures illustre clairement la situation chaotique qui règne dans tout le pays. Malgré le mécontentement et les critiques croissantes du public, les permis de construire étaient exigés en Croatie jusqu'en 2009, puis ils ont été supprimés en 2011 pour le mât d'antenne avec la station de base. 2014 pour le « pôle d'antenne des équipements de communication électronique, y compris les équipements de communication électronique ». Avec le nouveau règlement de 2014, le ministère de la Santé a doublé les limites de rayonnement admissibles pour l'exposition professionnelle des travailleurs, a aboli la limite quotidienne d'un maximum de 8 heures et, en introduisant le terme « espace public » dans les zones peuplées, il a rétréci la zone de « sensibilité accrue » et en élevant la limite pratiquement au niveau de l'ICNIRP, il a complètement suspendu le principe de précaution dans ces zones.
a violé la Directive contraignante 2013/35/UE du PARLEMENT EUROPÉEN et du CONSEIL du 26 juin 2013, qui définit les normes minimales de santé et de sécurité pour l'exposition des travailleurs aux champs électromagnétiques et qui ne permet pas de recul dans les normes de protection existantes dans ses États membres. C'est pourquoi HUZEZ a déposé en mai 2015 une plainte contre le ministère de la Santé de la République de Croatie.
Selon la législation en vigueur en République de Croatie, les ministères concernés mettent les intérêts commerciaux des opérateurs de télécommunications au premier plan, au détriment du droit à l'information transparente et de la participation de la communauté locale et des autorités locales au choix des emplacements pour l'installation des stations de base - que faire ? La réponse est : renforcer les associations de la société civile, l'implication du public intéressé, une communication transparente avec la communauté locale et les organismes gouvernementaux locaux. Les médias peuvent également jouer un rôle crucial en sensibilisant aux risques potentiels pour la santé liés à une utilisation excessive des téléphones portables.


L'IMPORTANCE ET LE RÔLE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE DANS LES CHANGEMENTS LÉGISLATIFS CONCERNANT L'INSTALLATION DE STATIONS DE BASE
M.Sc. Daniela Bertic, maître de conférences UFGZ, Marja Colak, vice HUZEZ, M.Sc. Sc. ANKICA Kosovec-KRŽELJ, BSc. Ing. él. , Association croate pour la protection des rayonnements électromagnétiques HUZEZ


RÉSUMÉ

Le développement massif des nouvelles technologies a apporté un changement positif spectaculaire au niveau mondial dans les communications, les affaires et la vie quotidienne, mais a également entraîné un certain nombre de risques potentiels pour la santé humaine et l'environnement. Il est donc extrêmement important d'utiliser de manière responsable la technologie mobile, ainsi que de sensibiliser aux conséquences néfastes possibles, en tenant particulièrement compte des groupes « vulnérables » tels que les enfants et les jeunes.
La législation actuelle en Croatie, lorsqu'il s'agit de protéger la santé des personnes en devenant plus agressivement exposée aux champs électromagnétiques de radiofréquences des stations de base de téléphonie mobile, ne suit malheureusement pas les bonnes pratiques de la majorité des pays de l'UE. Ce fait avertit l'Association croate pour la protection des radiations électromagnétiques (HUZEZ), qu'une série de forums publics éducatifs, des apparitions dans les médias, des lettres argumentées aux institutions compétentes tentent de sensibiliser le public au problème et d'initier un changement dans des solutions juridiques de mauvaise qualité.
Les premières recommandations de la Commission internationale pour la protection contre les rayonnements non ionisants
La Commission internationale pour la protection contre les rayonnements non ionisants (ICNIRP) a publié en 1998 des lignes directrices (directives ICNIRP) et a recommandé les limites de rayonnement admissibles pour la gamme de fréquences 0-300 GHz. Même si le document indique que les limites sont continuellement révisées selon de nouvelles recherches, celle pour la gamme de fréquences supérieures à 100 kHz, en ce qui concerne les fréquences radio utilisées par les téléphones mobiles, n'a pas encore été révisée, bien qu'au cours des 15 dernières années, la technologie mobile ait connu une expansion mondiale. Dans les lignes directrices de 1998, il est explicitement souligné que les limites proposées sont basées uniquement sur les effets thermiques à court terme (stimuli des nerfs et des muscles périphériques, brûlures) et que, dans leur définition, ils n'ont pas pris en compte les effets d'une exposition à long terme à un risque accru de cancer, en raison du fait que les données de base alors disponibles n'étaient pas suffisantes pour définir les limites qui incluraient les effets biologiques sur les cellules du corps humain.
Quatre ans plus tard, le même organisme a publié le document ICNIRP STATEMENT 2002 qui exigeait l'utilisation de stratégies alternatives pour limiter les risques, si les informations disponibles indiquent d'éventuels effets nocifs ne suffisent pas pour déterminer des niveaux seuils. Ce document ICNIRP s'est en quelque sorte distancé de ses propres recommandations sur les niveaux seuils, comme étant sûrs en ce qui concerne le risque éventuel de tumeurs malignes.
2ème POSITION institutions concernées 2.1 Résolution du Parlement européen
La question de l'impact des champs électromagnétiques sur la santé humaine a été discutée par le Parlement européen.
Dans la résolution no. 2252 (INI) adopté le 04.09.2008, précise entre autres :
• les limites d'exposition aux champs électromagnétiques qui ont été fixées pour le grand public sont obsolètes. Ils ne prennent pas en compte l'impact des technologies de l'information et de la communication sur les groupes vulnérables, tels que les femmes enceintes, les nourrissons et les enfants ;
• a exprimé sa grande préoccupation dans le rapport BIOINITIATIVE sur les domaines EM qui résume plus de 1500 études sur ce sujet et souligne les risques sanitaires des émissions des téléphones mobiles (téléphones portables, Wi-Fi / WiMAX, Bluetooth, téléphones fixes DECT) ; Pendant ce temps, le groupe BIOINITIATIVE a continué à surveiller, évaluer et comparer intensivement les résultats de toutes les études épidémiologiques et scientifiques publiées sur l'influence des rayonnements EM de faible intensité sur la santé humaine. Le dernier rapport, publié en avril 2014, met en garde contre les risques sanitaires liés aux technologies sans fil. L'étude publiée en 2012 et 2013 établit un lien constant entre un risque accru de gliomes (tumeurs cérébrales malignes) et de neurinomes de l'acoustique avec l'utilisation de téléphones portables et sans fil. Sur la base des preuves épidémiologiques existantes, on estime que les champs de radiofréquences devraient être classés comme "cancérogènes connus pour l'homme", ou changer la classification de l'OMS du groupe 2B au groupe A..
Le rapport mentionné souligne que 65 pour cent (74 sur 114) des études publiées prouvent l'influence génétique des rayonnements radiofréquences (dommages à l'ADN), tandis que dans 68 pour cent (144 sur 211) les études ont déterminé l'impact sur le système nerveux. Il est allégué que les appareils mobiles sans fil (téléphones et tablettes) constituent une source majeure de stress inutile pour l'esprit et le corps biologiques et soulignent la nécessité d'utiliser l'accès Internet filaire dans les écoles.
Résolution no. 2211 (INI) 02.04.2009 Le Parlement européen a estimé que la technologie sans fil (téléphones mobiles, Wi-Fi/WiMAX, Bluetooth, téléphones fixes DECT) émettant des champs électromagnétiques pourrait avoir des effets néfastes sur la santé humaine, en particulier chez les jeunes dont le cerveau est encore en développement. Dans cette résolution, le Parlement européen :

• condamne la campagne de marketing agressive du téléopérateur impliquant la vente de téléphones portables et de forfaits festifs pour les enfants et les jeunes ;
• attire l'attention sur la prudence et la recommandation selon lesquelles les téléphones portables ne doivent pas être utilisés au-delà des limites raisonnables lorsqu'il s'agit d'enfants ;
• promeut un large éventail de campagnes pour sensibiliser la population jeune à la nécessité d'utiliser des postes mains libres, à la durée d'appel la plus courte, à éteindre les téléphones portables lorsqu'ils ne sont pas utilisés et dans les zones où le signal est bon ;
• appelle les États membres à suivre l'exemple de la Suède et à reconnaître les personnes souffrant d'hypersensibilité électrique afin de leur offrir une protection appropriée et des chances égales de développement ;

2.2 Résolution du Conseil de l'Europe

Dans la Résolution n° VE. 1815 a souligné que les télécommunications et la téléphonie mobile "semblent avoir des effets biologiques non thermiques plus ou moins potentiellement nocifs sur le corps humain, même à des niveaux d'exposition inférieurs aux valeurs limites officielles".
Le Conseil de l'Europe a fortement recommandé l'application du principe de précaution et a averti qu'attendre des preuves scientifiques et cliniques exactes avant d'agir pour prévenir des risques bien connus peut avoir un coût très élevé pour la santé et l'économie, comme ce fut le cas dans le cas de l'amiantose, de l'essence au plomb et du tabac.

La résolution demande entre autres :

• de prendre toutes les mesures raisonnables pour réduire l'exposition aux champs électromagnétiques, en particulier aux fréquences radio des téléphones portables, en particulier des enfants et des jeunes, ainsi que le risque le plus élevé de tumeurs de la tête ;
• revoir la base scientifique des normes ICNIRP existantes en raison de leurs sérieuses limites ;
• des campagnes de sensibilisation aux risques d'effets biologiques potentiellement nocifs des champs électromagnétiques sur l'environnement et la santé humaine, en particulier les jeunes en âge de procréer ;
• protection des personnes électrosensibles souffrant du syndrome d'intolérance aux champs électromagnétiques ;
• promouvoir la recherche et le développement de technologies basées sur les télécommunications qui sont tout aussi efficaces, mais moins nocives pour la santé et l'environnement ;
• mise en place d'une limite préventive d'exposition de longue durée à 1 % de la valeur actuelle de l'ICNIRP ;


3. JURIDIQUE EN CROATIE

Contrairement aux assurances, la Croatie dispose d'une législation de qualité considérablement inférieure en matière de mise en place de stations de base de téléphonie mobile que d'autres pays d'Europe, qui, en plus de respecter les limites admissibles de rayonnement, appliquent une série de stratégies alternatives pour éviter et limiter les risques pour la santé. Cela comprend l'obligation de plans de communication transparents pour le développement des réseaux mobiles avec l'administration locale et la communauté locale, un accord sur l'emplacement d'installation des stations de base, le respect des critères urbains, esthétiques et paysagers des mâts d'hébergement et de l'acceptation du toit dans l'espace, l'harmonisation avec l'aménagement du territoire, l'étude d'impact du développement environnemental et/ou sanitaire et des documents similaires, qui, conformément au paragraphe 8.4.4 de la Résolution VE 1385, garantissent que la tour de téléphonie cellulaire n'est pas placée uniquement et uniquement dans l'intérêt des opérateurs de veaux, mais en accord avec les autorités locales. et les gouvernements régionaux, la communauté spatiale et les associations de citoyens concernés. Un aperçu comparatif des législations de tous les pays d'Europe est présenté dans l'étude "Base Station Planning Permission" délivrée par l'Association mondiale des opérateurs mobiles (GSMA-E). Selon cette étude, la Croatie est l'un des quatre pays d'Europe (avec la Roumanie, le Portugal et la Slovaquie) où les audiences publiques et les consultations avec les autorités locales ne sont pas obligatoires, et l'installation de pylônes d'antennes au sol et de stations de base sur les toits des bâtiments existants ne nécessite aucun permis de construire.
La Croatie ne prévoit aucun critère de distance possible par rapport aux bâtiments résidentiels, aux écoles et aux jardins d'enfants ainsi que la hauteur par rapport aux bâtiments environnants.
En Croatie, contrairement à la section 8.3.1. La Résolution 1385 du Conseil de l'Europe ne mène pas de campagnes d'information par l'intermédiaire des ministères de la santé, de l'éducation et de la protection de l'environnement, destinées aux enseignants, aux parents et aux enfants, pour alerter sur les risques spécifiques liés à l'utilisation à long terme des téléphones portables et autres appareils émettant des rayonnements radioélectriques. Je n'encourage pas non plus les campagnes de sensibilisation aux moyens moins risqués d'utiliser les téléphones portables recommandées par la résolution 2211 (INI) du Parlement européen.
4èmes initiatives civiques et organisations de la société civile
Installation agressive de stations de base dans des zones exclusivement résidentielles densément peuplées, à proximité d'écoles, de garderies et d'établissements à vocation sociale dans lesquels résident des groupes vulnérables, conduisant à un mécontentement spontané des citoyens et à des initiatives pour définir les règles de mise en œuvre de tels objets dans l'espace. Les exploitants de veaux ont une réponse standard : "nous respectons les lois de la République de Croatie, nous avons toutes les autorisations nécessaires de l'institution compétente". Lorsque cela ne suggère pas qu'ils devraient uniquement autoriser le ministère de la Santé, qui, compte tenu des limites relativement élevées de rayonnement admissible, ne pose aucun problème pour que la station de base macrocellulaire soit placée dans les maisons familiales à 10 mètres des fenêtres et des balcons du quartier, ainsi que pour l'autorisation du toit ou du terrain. Une autre réponse courante est qu'« il n'existe aucune preuve scientifiquement fondée que les niveaux de rayonnement émis par les appareils mobiles sont nocifs pour la santé humaine ».
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HUZEZ, en tant qu'organisation qui opère au niveau national, tente de sensibiliser les citoyens croates à la nécessité d'appliquer le principe de précaution et tient compte des recommandations pertinentes des institutions de l'UE. Étant donné que la Croatie ne dispose pas d'un ensemble de données publiques sur les sources de rayonnements ionisants et non des résultats de mesures des émissions de leurs champs électromagnétiques, HUZEZ a mis en place une carte interactive sur laquelle les citoyens peuvent signaler les problèmes liés aux rayonnements électromagnétiques. Un grand nombre de demandes est une illustration frappante des conditions chaotiques qui règnent dans le pays.
Le ministère de la Santé et de la Construction, bien que confronté au mécontentement et aux critiques croissantes de la part du public, a diminué la situation actuelle, puis a été éliminé d'abord pour accepter le toit, et en 2014 pour « mâter la sensibilité des équipements de communication électronique » et relever les limites de l'ICNIRP comme principe de précaution pratiquement suspendu dans ces domaines.
Cela viole la directive contraignante 2013/35/UE du Parlement européen et du Conseil du 26.06.2013.g., qui définit les normes minimales de santé et de sécurité pour l'exposition des travailleurs aux risques de champs électromagnétiques et qui ne permet pas la baisse des normes existantes de ses membres. HUZEZ doit déposer une plainte en mai 2015 auprès de la Commission européenne contre le ministère de la Santé de Croatie. Nous avons été informés que la demande a été enregistrée, mais la réponse attend encore six mois. organisme gouvernemental dans le choix de l’emplacement des cellules de base.
Les institutions compétentes de l'UE fournissent généralement des recommandations et des lignes directrices, mais laissent à leurs membres le soin de décider de manière indépendante des niveaux de rayonnement et d'autres mécanismes de protection contre les champs électromagnétiques des appareils mobiles peuvent jouer un rôle crucial et les médias.

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