m.sc. Daniela Bertić, UFGZ Kıdemli Öğretim Görevlisi; HUZEZ'in başkan yardımcısı Marja Čolak; Yüksek Lisans sc. ANKICA KOSOVEC-KRŽELJ, B.Sc. Müh. el. Hırvat elektromanyetik radyasyona karşı koruma derneği HUZEZ
ÖZET
Yeni teknolojilerin kapsamlı gelişimi, iletişim, iş ve günlük yaşam biçiminde küresel düzeyde dramatik olumlu değişikliklere yol açtı, ancak aynı zamanda insan sağlığı ve çevre için bir takım potansiyel riskleri de beraberinde getirdi. Bu nedenle mobil teknolojilerin sorumlu bir şekilde kullanılması ve özellikle çocuklar ve gençler gibi "savunmasız" grupların dikkate alınmasıyla olası istenmeyen sonuçlara ilişkin farkındalık geliştirilmesi son derece önemlidir.
Hırvatistan'daki mevcut mevzuat, insanların sağlığını cep telefonu baz istasyonlarından yayılan radyo frekansı elektromanyetik alanlarına giderek daha agresif bir şekilde maruz kalmaktan korumaya gelince, ne yazık ki çoğu AB ülkesinin olumlu uygulamasını takip etmiyor. Hırvatistan Elektromanyetik Radyasyona Karşı Koruma Derneği (HUZEZ), bir dizi halka açık eğitici forum düzenleyerek bu gerçek hakkında uyarıyor. Medyada ise yetkili kurumlara yazdığı gerekçeli mektuplarla sorunun varlığı konusunda kamuoyunu bilinçlendirmeye ve yetersiz kalitede hukuki çözümler konusunda değişim başlatmaya çalışıyor.
1. İYONİZAN OLMAYAN RADYASYONDAN KORUNMA İÇİN ULUSLARARASI KOMİSYONUN ÖNERİLERİ
İyonlaştırıcı Olmayan Radyasyona Karşı Koruma Uluslararası Komisyonu (ICNIRP), 1998 kılavuzlarında (ICNIRP KILAVUZU) yayınlanmış ve 0-300 GHz frekans spektrumu için izin verilen radyasyon limitlerini önermiştir. Belgede sınırların yeni araştırmalara göre sürekli olarak revize edileceği belirtilmesine rağmen, mobil telefonların kullandığı radyo frekanslarını da içeren 100 kHz'in üzerindeki frekans aralığı için olan limitler, mobil teknolojilerin son 15 yılda küresel bir genişleme yaşamasına rağmen henüz revize edilmedi. 1998 tarihli kılavuzlarda, önerilen sınırların yalnızca kısa vadeli termal etkilere (periferik sinir ve kasların uyarılması, yanıklar) dayandığı ve o dönemde mevcut veri tabanının insan vücudunun hücreleri üzerindeki biyolojik etkileri içerecek sınırları tanımlamak için yeterli olmadığı göz önüne alındığında, uzun süreli maruz kalmanın kanser riskini artırma üzerindeki etkilerinin bunları tanımlarken dikkate alınmadığı açıkça vurgulanmaktadır. Dört yıl sonra aynı kurum, olası zararlı etkileri gösteren mevcut verilerin sınır seviyelerini belirlemek için yeterli olmaması durumunda, riskleri sınırlamak için alternatif stratejilerin uygulanması çağrısında bulunan ICNIRP STATEMENT 2002 belgesini yayınladı. Bu belgeyle ICNIRP, kötü huylu hastalıklara yönelik olası risk söz konusu olduğunda güvenli olan sınır seviyelerine ilişkin tavsiyesinden bir bakıma uzaklaştı.
2. İLGİLİ KURUMLARIN BAKIŞ AÇILARI
2.1 AB Parlamentosu Kararı
Elektromanyetik alanların insan sağlığı üzerindeki etkisi sorunu AB Parlamentosu tarafından da değerlendirildi.
Karar no. 4 Eylül 2008'de kabul edilen 2252 (INI) sayılı Kanunda diğer hususların yanı sıra şunlar belirtilir:
• Genel halk için belirlenen EMF'ye maruz kalma sınırları güncelliğini yitirmiştir. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin hamile kadınlar, yeni doğan bebekler ve çocuklar gibi hassas gruplar üzerindeki etkisini hesaba katmıyorlar;
Bu arada BIOINITIATIVE grubu, düşük yoğunluklu EM radyasyonunun insan sağlığı üzerindeki etkisine ilişkin yayınlanmış tüm epidemiyolojik çalışmaların ve bilimsel araştırmaların sonuçlarını yoğun bir şekilde izlemeye, değerlendirmeye ve karşılaştırmaya devam etti. Nisan 2014'te yayınlanan son rapor, kablosuz teknolojilerin sağlık riskleri konusunda uyarıda bulunuyor. 2012 ve 2013 yıllarında yayınlanan çalışmaların, cep telefonu ve kablosuz telefon kullanımı ile akustik nöroma ve glioma (kötü huylu beyin tümörü) riskinin artması arasında tutarlı bir ilişki kurduğu belirtiliyor. Mevcut epidemiyolojik kanıtlara dayanarak, radyo frekansı alanlarının "insanlar için bilinen kanserojen" olarak sınıflandırılması, yani WHO sınıflandırmasının grup 2B'den A'ya değiştirilmesi gerektiği görüşü alındı.
Yukarıda bahsedilen rapor, yayınlanan çalışmaların yüzde 65'inin (114 çalışmadan 74'ü) radyo frekansı radyasyonunun genetik etkisini (DNA'ya verilen hasar) kanıtladığını, çalışmaların yüzde 68'inin (211 çalışmadan 144'ü) sinir sistemi üzerinde bir etki bulduğunu belirtiyor. Mobil kablosuz cihazların (telefon ve tabletlerin) zihin ve vücut için büyük bir gereksiz biyolojik stres kaynağı olduğu belirtilirken, okullarda kablolu internet erişiminin kullanılması gerektiği konusunda uyarılarda bulunuldu.
Karar no. 02.04.2009 tarihli 2211 (INI) sayılı Karar AB Parlamentosu, EM alanları yayan kablosuz teknolojilerin (cep telefonları, Wi-Fi/WiMAX, Bluetooth, DECT sabit hatlar) insan sağlığı üzerinde, özellikle de beyinleri henüz gelişme aşamasında olan gençler üzerinde olumsuz etkileri olabileceği görüşünü ifade etmektedir.
AB Parlamentosu söz konusu kararda:
• teleoperatörlerin çocuklara ve gençlere yönelik cep telefonları ve uygun paketlerin satışını içeren saldırgan pazarlama kampanyalarını kınar;
• cep telefonlarının çocuklar söz konusu olduğunda makul sınırların ötesinde kullanılmaması gerektiği yönündeki uyarıya ve tavsiyeye dikkat çeker;
• eller serbest telefon setlerinin kullanılması, çağrıların mümkün olduğu kadar kısa tutulması, kullanılmadığı zamanlarda cep telefonlarının kapatılması ve sinyalin iyi olduğu alanlarda kullanılması gerektiği konusunda genç nüfusta farkındalık yaratmak amacıyla çok çeşitli kampanyaları teşvik eder;
2.2 Avrupa Konseyi Kararı
Çözünürlük VE no. 1815, telekomünikasyon ve mobil telefonun "resmi sınır değerlerinden daha düşük seviyelere maruz kaldığında bile insan vücudu üzerinde az çok potansiyel olarak zararlı, termal olmayan, biyolojik etkilere sahip göründüğüne" işaret ediyor.
VE, ihtiyatlılık ilkesinin uygulanmasını şiddetle tavsiye ediyor ve bilinen riskleri önlemek için önlem almadan önce kesin bilimsel ve klinik kanıtları beklemenin, asbest, kurşunlu petrol ve tütünde olduğu gibi, sağlık ve ekonomi açısından çok yüksek bir maliyete sahip olabileceği konusunda uyarıda bulunuyor.
Diğer hususların yanı sıra çözüm talepleri:
• Kafa tümörleri açısından en riskli grup olan çocuklar ve gençler başta olmak üzere, elektromanyetik alanlara, özellikle de cep telefonlarından gelen radyo frekanslarına maruz kalmayı azaltmak için tüm makul önlemleri almak;
• ciddi sınırlamaları nedeniyle mevcut ICNIRP standartlarının bilimsel temellerinin gözden geçirilmesi;
• Elektromanyetik alanların çevre ve başta gençler ve üreme çağındaki insanlar olmak üzere insan sağlığı üzerindeki zararlı biyolojik etkilerinin yarattığı riskler konusunda farkındalığı artırmaya yönelik kampanyalar;
• Elektromanyetik alanlara karşı toleranssızlık sendromundan muzdarip, elektriğe duyarlı kişilerin korunması;
• Eşit derecede etkili ancak sağlığa ve çevreye daha az zararlı teknolojilere dayalı telekomünikasyon araştırma ve geliştirmesinin teşvik edilmesi;
• Uzun süreli maruz kalma için mevcut ICNIRP değerlerinin %1'i düzeyinde önleyici sınırlar belirlemek;
3. HIRVATİSTAN'DA YASAL DÜZENLEME
Aksi yöndeki güvencelere rağmen Hırvatistan, cep telefonu baz istasyonlarının kurulumu konusunda Avrupa'daki diğer ülkelere kıyasla önemli ölçüde daha az kaliteli mevzuata sahiptir ve bu ülkeler, izin verilen radyasyon sınırlarına uymanın yanı sıra, sağlık risklerini önlemek ve sınırlamak için bir dizi alternatif strateji de uygulamaktadır. Bu, mobil ağların geliştirilmesine yönelik planların yerel yönetim ve yerel toplulukla şeffaf bir şekilde iletilmesi yükümlülüğünü, baz istasyonlarının kurulum yerleri üzerinde anlaşmayı, anten direklerinin ve çatı desteklerinin mekana yerleştirilmesine ilişkin kentsel, estetik ve peyzaj kriterlerine uygunluğu, mekansal planlara uyum sağlamayı, çevre ve/veya sağlık etki çalışmalarının hazırlanmasını ve benzer belgelerin hazırlanmasını içermektedir; bunlar, VE 1385 Kararının 8.4.4 maddesine uygun olarak mobil telefon antenlerinin yalnızca ve yalnızca ilgili tarafın çıkarlarına göre kurulmamasını sağlar. tele operatörü, ancak yerel veya bölgesel yönetim ve yerel topluluğun yanı sıra ilgili vatandaşların dernekleriyle anlaşmalı olarak. Dünya Mobil Operatörler Birliği'nin (GSMA-E) yayınladığı "Baz İstasyonu Planlama İzni" çalışmasında tüm Avrupa ülkelerinin mevzuatına karşılaştırmalı bir genel bakış sunulmaktadır. Söz konusu çalışmaya göre Hırvatistan, Avrupa'da (Romanya, Portekiz ve Slovakya ile birlikte) yerel yönetim yetkilileriyle kamuya açık tartışma ve istişarenin zorunlu olmadığı ve ayrıca zemine anten kuleleri ve mevcut binaların çatılarına baz istasyonları kurulumu için herhangi bir inşaat veya yer izni gerekmediği dört ülkeden biri. konut binalarından, okullardan veya anaokullarından uzaklık kriterlerinin yanı sıra çevredeki binalara göre yükseklik. Avrupa Konseyi'nin 8.3.1 maddesinin aksine, AB Parlamentosu Kararı 2211(INI)'nin önerdiği, cep telefonu kullanmanın daha az riskli yolları konusunda farkındalık yaratmak amacıyla öğretmenlere, ebeveynlere ve çocuklara yönelik herhangi bir bilgilendirme kampanyası bulunmamaktadır.
4. SİVİL GİRİŞİMLER VE SİVİL TOPLUM DERNEKLERİ
Baz istasyonlarının yoğun nüfuslu, yalnızca yerleşim alanlarına, savunmasız grupların yaşadığı okulların, anaokullarının ve sosyal tesislerin yakın çevresine agresif kurulumu, vatandaşların kendiliğinden memnuniyetsizliğine ve bu tür tesislerin uzayda uygulanmasına ilişkin kuralları belirleme girişimlerine yol açıyor. Tele operatörlerin standart bir cevabı var: Hırvatistan Cumhuriyeti yasalarına saygı duyuyoruz, yetkili kurumlardan gerekli tüm izinlere sahibiz. İzin verilen radyasyonun nispeten yüksek limitleri göz önüne alındığında, mahalledeki pencere ve balkonlara yaklaşık 10 metre uzaklıktaki aile evlerine kurulan makro hücreli baz istasyonlarının sorunsuz bir şekilde alınabilmesi için sadece Sağlık Bakanlığı'nın iznine ve çatı veya arazi sahibinin iznine ihtiyaç duyduklarını belirtmiyorlar. Bir diğer standart cevap ise "Cep telefonu cihazlarının yaydığı radyasyon seviyelerinin insan sağlığına zararlı olduğuna dair bilimsel temelli bir kanıt bulunmadığıdır."
HUZEZ, ulusal düzeyde faaliyet gösteren bir dernek olarak, Hırvat vatandaşlarının ihtiyatlılık ilkesinin uygulanması ve ilgili AB kurumlarının tavsiyelerine saygı duyulması konusundaki farkındalık düzeyini yükseltmeye çalışıyor. Hırvatistan'da kurulu iyonlaştırıcı olmayan radyasyon kaynakları ve bunların elektromanyetik alanlarının emisyon ölçüm sonuçları hakkında kamuya açık hiçbir veri bulunmadığından HUZEZ, web sitesine vatandaşların elektromanyetik radyasyonla ilgili sorunları bildirebilecekleri, konuma girebilecekleri ve bir fotoğraf yayınlayabilecekleri etkileşimli bir harita yerleştirdi. Başvuruların çokluğu ülke genelindeki kaotik durumun açık bir göstergesidir. Halkın giderek artan memnuniyetsizliği ve eleştirileriyle karşı karşıya kalan Hırvatistan'da 2009 yılına kadar inşaat ruhsatı zorunluyken, baz istasyonu ile anten direği için 2011 yılında bu izinler kaldırıldı. 2014 "elektronik iletişim ekipmanı dahil elektronik iletişim ekipmanının anten direği." Sağlık Bakanlığı, 2014 tarihli yeni Yönetmelik ile çalışanların profesyonel maruziyeti için izin verilen radyasyon sınırlarını iki katına çıkardı, maksimum 8 saatlik günlük sınırı kaldırdı ve kalabalık alanlarda "kamuya açık alan" terimini getirerek "artan hassasiyet" alanını daralttı ve sınırı pratik olarak ICNIRP düzeyine yükselterek bu alanlarda ihtiyatlılık ilkesini tamamen askıya aldı.
AVRUPA PARLAMENTOSU ve KONSEYİ'nin 26 Haziran 2013 tarihli, çalışanların elektromanyetik alanlara maruz kalmasıyla ilgili minimum sağlık ve güvenlik standartlarını tanımlayan ve üye devletlerindeki mevcut koruma standartlarında bir gerilemeye izin vermeyen 2013/35/EU numaralı bağlayıcı Direktifini ihlal etti. Bu nedenle, Mayıs 2015'te HUZEZ, Hırvatistan Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı'na şikayette bulundu
Hırvatistan Cumhuriyeti'ndeki mevcut mevzuata göre, ilgili bakanlıklar, baz istasyonlarının kurulumu için yer seçiminde yerel topluluk ve yerel yönetimlerin katılımı ve şeffaf bilgi edinme hakkı pahasına telekom operatörlerinin ticari çıkarlarını ön plana çıkarıyor - ne yapmalı? Cevap; sivil toplum birliklerinin güçlendirilmesi, ilgili halkın katılımı, yerel topluluk ve yerel yönetim organları ile şeffaf iletişimin güçlendirilmesidir. Medya, aşırı cep telefonu kullanımının olası sağlık riskleri konusunda farkındalığın artırılmasında da önemli bir rol oynayabilir.
BAZ İSTASYONLARININ KURULUMU İLE İLGİLİ MEVZUAT DEĞİŞİKLİKLERİNDE SİVİL TOPLUMUN ÖNEMİ VE ROLÜ
M.Sc. Daniela Bertic, UFGZ Kıdemli Öğretim Görevlisi, Marja Çolak, HUZEZ Yardımcısı, M.Sc. Sc. ANKICA Kosovec-KRŽELJ, Lisans. Müh. el. , Hırvatistan Elektromanyetik Radyasyondan Korunma Derneği HUZEZ
ÖZET
Yeni teknolojilerin kapsamlı gelişimi iletişimde, iş hayatında ve günlük yaşamda küresel düzeyde dramatik bir olumlu değişime yol açtı, ancak aynı zamanda insan sağlığı ve çevre açısından bir dizi potansiyel riski de beraberinde getirdi. Bu nedenle, özellikle çocuklar ve gençler gibi "savunmasız" grupların dikkate alınmasıyla, mobil teknolojinin sorumlu kullanımının yanı sıra olası olumsuz sonuçlara ilişkin farkındalığın artırılması da son derece önemlidir.
Hırvatistan'daki mevcut mevzuat, cep telefonu baz istasyonlarından kaynaklanan radyo frekansı elektromanyetik alanlara daha agresif maruz kalma yoluyla insanların sağlığını korumaya gelince, ne yazık ki AB ülkelerinin çoğunluğunun iyi uygulamalarını takip etmiyor. Bu gerçek, Hırvatistan Elektromanyetik Radyasyonu Koruma Derneği'ni (HUZEZ), bir dizi halka açık eğitici forumda, medyada yer alan, yetkili kurumlara sorunla ilgili kamuoyunu bilinçlendirmeye ve düşük kaliteli yasal çözümlerde değişiklik başlatmaya çalışan mektupların tartışıldığı konusunda uyarıyor.
Uluslararası İyonlaştırıcı Olmayan Radyasyondan Korunma Komisyonu'nun ilk tavsiyeleri
Uluslararası İyonlaştırıcı Olmayan Radyasyondan Korunma Komisyonu (ICNIRP) 1998 yılında yayınlamıştır. Kılavuzları (ICNIRP yönergeleri) ve 0-300 GHz frekans aralığı için izin verilen radyasyon sınırlarını önermiştir. Belgede, yeni araştırmalara göre sınırın sürekli olarak revize edildiği belirtilirken, cep telefonlarının kullandığı radyo frekanslarına girerken 100 kHz'in üzerindeki frekans aralığı için bir sınır henüz revize edilmedi, ancak son 15 yılda mobil teknoloji küresel genişleme yaşadı. 1998 kılavuzlarında, önerilen sınırların yalnızca kısa vadeli termal etkilere (periferik sinirler ve kaslar, yanıklar) dayandığını ve bunların tanımlanmasında uzun süreli maruz kalmanın artan kanser riskine olan etkilerini dikkate almadığını açıkça vurgulamaktadır; çünkü Base o zaman mevcut veriler, insan vücudunun hücreleri üzerindeki biyolojik etkileri içerecek sınırları tanımlamak için yeterli değildi. Dört yıl sonra aynı kurum, eğer mevcut bilgiler olası zararlı etkilerin eşik seviyelerini belirlemek için yeterli olmadığını gösteriyorsa, riskleri sınırlamak için alternatif stratejilerin kullanılmasını gerektiren ICNIRP STATEMENT 2002 belgesini yayınladı. Bu belge ICNIRP'yi, olası malignite riski söz konusu olduğunda güvenli olduğu için kendi tavsiye eşik seviyelerinden bir bakıma uzaklaştırmıştır.
2. POZİSYON ilgili kurumlar 2.1 AB Parlamentosu Kararı
Elektromanyetik alanların insan sağlığı üzerindeki etkisi konusu AB Parlamentosu'nda tartışıldı.
Karar no. 04.09.2008 tarihinde kabul edilen 2252 (INI) sayılı Kanun, diğer hususların yanı sıra şunu belirtir:
• Halk için belirlenen elektromanyetik alanlara maruz kalma sınırları geçerliliğini yitirmiştir. Bilgi ve iletişim teknolojilerinin hamile kadınlar, bebekler ve çocuklar gibi hassas gruplar üzerindeki etkisini hesaba katmıyorlar;
• EM alanlarına ilişkin 1500'den fazla çalışmayı özetleyen ve cep telefonlarının (cep telefonları, Wi-Fi / WiMAX, Bluetooth, DECT sabit hatlı telefonlar) emisyonlarının sağlık risklerine işaret eden BIOINITIATIVE Raporu'ndan büyük endişe duyduğunu ifade etti; Bu arada grup, BIOINITIATIVE'e, düşük yoğunluklu EM radyasyonunun insan sağlığı üzerindeki etkisine ilişkin yayınlanmış tüm epidemiyolojik çalışmaların ve bilimsel araştırmaların sonuçlarını yoğun bir şekilde izlemeye, değerlendirmeye ve karşılaştırmaya devam etti. Nisan 2014'te yayınlanan son rapor, kablosuz teknolojilerin sağlık riskleri konusunda uyarıda bulunuyor. 2012 ve 2013 yıllarında yayınlanan çalışmanın, cep telefonu ve kablosuz telefon kullanımıyla artan glioma (kötü huylu beyin tümörleri) ve akustik nöroma riski arasında tutarlı bir bağlantı kurduğunu söyledi. Mevcut epidemiyolojik kanıtlara dayanarak, radyo frekans alanlarının "insanlar için bilinen kanserojen" olarak sınıflandırılması veya DSÖ'nün sınıflandırmasını A grubundan 2B olarak değiştirmesi gerektiği görüşü benimseniyor..
Söz konusu raporda, yayınlanmış çalışmaların yüzde 65'inin (114'ün 74'ü) radyo frekansı radyasyonunun genetik etkisini (DNA hasarı) kanıtladığı, yüzde 68'inde (211'in 144'ü) sinir sistemi üzerindeki etkinin belirlendiğine dikkat çekiliyor. Mobil kablosuz cihazların (telefonlar ve tabletler) biyolojik zihin ve beden için gereksiz stresin ana kaynağı olduğu ve okullarda kablolu internet erişiminin kullanılması ihtiyacını vurguladığı iddia edilmektedir.
Karar no. 2211 (INI) 02.04.2009 AB Parlamentosu, EM alanları yayan kablosuz teknolojilerin (cep telefonları, Wi-Fi/WiMAX, Bluetooth, DECT sabit hatlı telefonlar) insan sağlığı, özellikle de beyinleri henüz gelişme aşamasında olan gençler üzerinde olumsuz etkileri olabileceği görüşünü açıkladı. Bu kararda AB Parlamentosu:
• cep telefonu ve çocuklara ve gençlere yönelik bayram paketlerinin satışını içeren agresif pazarlama kampanyası teleoperatörünü kınamaktadır;
• Çocuklar söz konusu olduğunda cep telefonlarının makul sınırların ötesinde kullanılmaması gerektiğine dikkat çeker ve tavsiye eder;
• Eller serbest telefon setlerinin kullanılmasının gerekliliği, görüşme süresinin en kısa olması, cep telefonlarının kullanılmadığı zamanlarda ve sinyalin iyi olduğu alanlarda kapatılması konularında genç nüfusta farkındalık yaratmak amacıyla çok çeşitli kampanyalar yürütüyor;
• Üye Devletlere, İsveç örneğini takip etmeleri ve elektriğe aşırı duyarlılığı olan kişileri tanımaları, onlara uygun koruma ve eşit gelişim fırsatları sunmaları çağrısında bulunur;
2.2 Avrupa Konseyi Kararı
VE. 1815, telekomünikasyon ve mobil telefonun "resmi sınır değerlerinden daha düşük maruz kalma düzeylerinde bile insan vücudu üzerinde az çok potansiyel olarak zararlı, termal olmayan, biyolojik etkilere sahip göründüğünü" belirtti.
CoE, ihtiyatlılık ilkesinin uygulanmasını şiddetle tavsiye etti ve bilinen riskleri önlemek için harekete geçmeden önce kesin bilimsel ve klinik kanıt beklemenin, asbest, kurşunlu petrol ve tütün vakalarında olduğu gibi, sağlık ve ekonomi açısından çok yüksek bir maliyete sahip olabileceği konusunda uyardı.
Karar, diğer hususların yanı sıra şunları da talep etmektedir:
• Elektromanyetik alanlara, özellikle de çocuklar ve gençlerin cep telefonlarının radyo frekanslarına ve aynı zamanda kafa tümörleri açısından en yüksek riske maruz kalmayı azaltmak için tüm makul tedbirlerin alınması;
• Ciddi sınırlamaları nedeniyle mevcut ICNIRP standartlarının bilimsel temelini gözden geçirin;
• Elektromanyetik alanların çevre ve insan sağlığı, özellikle de üreme çağındaki gençler üzerindeki potansiyel zararlı biyolojik etkilerine ilişkin riskler konusunda farkındalığı artırmaya yönelik kampanyalar;
• Elektromanyetik alanlara karşı toleranssızlık sendromundan muzdarip, elektriğe duyarlı kişilerin korunması;
• Eşit derecede etkili ancak sağlığa ve çevreye daha az zararlı olan telekomünikasyona dayalı teknolojilerin araştırılmasını ve geliştirilmesini teşvik etmek;
• ICNIRP'nin mevcut değerinin %1'ine uzun süreli maruz kalma için önleyici limitin belirlenmesi;
3. HIRVATİSTAN'DA YASAL
Güvenliklerin aksine, Hırvatistan'ın cep telefonu baz istasyonları kurma mevzuatı Avrupa'daki diğer ülkelere kıyasla çok daha düşük kalitededir; bu mevzuat, izin verilen radyasyon limitlerine uymanın yanı sıra sağlık risklerinden kaçınmak ve sınırlamak için bir dizi alternatif strateji uygular. Bu, mobil ağların geliştirilmesi için yerel yönetim ve yerel halkla şeffaf iletişim planları yapma zorunluluğunu, baz istasyonlarının kurulacağı yer konusunda bir anlaşmayı, kentsel, estetik ve peyzaj kriterlerine saygı gösteren konaklama direkleri ve uzayda çatı kabulünü, mekansal planlamaya uyum, kalkınma etki çalışması çevre ve/veya sağlık ve benzeri belgeleri içerir; bu belgeler, VE 1385 Kararının 8.4.4 paragrafına uygun olarak baz istasyonunun yalnızca ve yalnızca buzağı operatörlerinin çıkarlarına göre değil, yerel ve yerel yönetimlerle mutabakata varılarak yerleştirilmesini sağlar. bölgesel hükümetler ve Uzay topluluğu ve ilgili vatandaşların dernekleri. Dünya Mobil Operatörler Birliği'nin (GSMA-E) yayınladığı "Baz İstasyonu Planlama İzni" çalışmasında Avrupa'nın tüm ülkelerinin mevzuatına karşılaştırmalı bir bakış sunulmaktadır. Bu çalışmaya göre Hırvatistan, Avrupa'da (Romanya, Portekiz ve Slovakya ile birlikte) kamuya açık duruşma ve yerel yönetim organlarıyla istişarelerin zorunlu olmadığı ve ayrıca zemine anten kuleleri ve mevcut binaların çatılarına baz istasyonları kurmak için herhangi bir bina yeri iznine ihtiyaç duymayan sadece dört ülkeden biri (Romanya, Portekiz ve Slovakya ile birlikte).
Hırvatistan konut binalarından, okullardan ve anaokullarından olası bir mesafe kriterinin yanı sıra çevredeki binalara göre yükseklik sağlamamaktadır.
Hırvatistan'da, Bölüm 8.3.1'in aksine. Avrupa Konseyi'nin 1385 sayılı Kararı uyarınca, cep telefonlarının ve radyo frekansı radyasyonu yayan diğer cihazların uzun süreli kullanımının belirli risklerini uyarmak için sağlık, eğitim ve çevre koruma bakanlıkları aracılığıyla öğretmenleri, ebeveynleri ve çocukları hedefleyen bilgilendirme kampanyaları yürütmeyin. AB Parlamentosu Kararı 2211 (INI) tarafından önerilen cep telefonlarını kullanmanın daha az riskli yolları hakkında farkındalık yaratma kampanyasını da teşvik etmiyorum.
4. sivil inisiyatifler ve sivil toplum kuruluşları
Yoğun nüfuslu, yalnızca yerleşim alanlarında, okulların, kreşlerin ve savunmasız grupların ikamet ettiği sosyal amaçlı tesislerin yakınında baz istasyonlarının agresif bir şekilde kurulması, vatandaşların kendiliğinden memnuniyetsizliğine ve bu tür nesnelerin uzayda uygulanmasına ilişkin kuralları tanımlama girişimlerine yol açıyor. Buzağı operatörlerinin standart bir yanıtı var: "Hırvatistan Cumhuriyeti yasalarına saygı duyuyoruz, yetkili kurumdan gerekli tüm izinlere sahibiz." Bu sadece Sağlık Bakanlığı'ndan izin alınması gerektiği anlamına gelmediğinde, izin verilen radyasyonun nispeten yüksek limitleri göz önüne alındığında, makro hücre baz istasyonunun mahalledeki pencere ve balkonlardan 10 metre uzaktaki aile evlerine yerleştirilmesi ve çatı veya arazi izni alınmasında sorun yok. Bir diğer standart cevap ise "Mobil cihazların yaydığı radyasyon seviyelerinin insan sağlığına zararlı olduğuna dair bilimsel temelli hiçbir kanıt bulunmadığıdır".
2B VEYA NOT 2B – PANDORINA KUITJA ” “2B VEYA NOT 2B – PANDORAS'IN KUTUSU”
HUZEZ, ulusal düzeyde faaliyet gösteren bir kuruluş olarak, Hırvat vatandaşlarının ihtiyatlılık ilkesini uygulama gerekliliği konusunda farkındalığını artırmaya çalışan ve AB kurumlarının ilgili tavsiyelerini dikkate alan Hırvatistan'ın, iyonlaştırıcı radyasyon kaynaklarına ait kamuya açık veri seti olmadığı ve elektromanyetik alanların emisyon ölçümlerinin sonuçları olmadığı göz önüne alındığında, HUZEZ, vatandaşların elektromanyetik radyasyonla ilgili sorunları bildirebilecekleri interaktif bir harita oluşturdu.
Sağlık ve İnşaat Bakanlığı, halktan artan hoşnutsuzluk ve eleştirilerle karşı karşıya kalsa da, mevcut durumun izin vermesini engellemek için önce çatıyı kabul etti ve 2014'te ICNIRP'de bu alanlardaki önlemleri neredeyse tamamen askıya aldı.
Bu, çalışanların elektromanyetik alan risklerine maruz kalmasıyla ilgili minimum sağlık ve güvenlik standartlarını tanımlayan ve üyelerinin mevcut standartlarında düşüşe izin vermeyen 26.06.2013.g. tarihli ve 2013/35 / AB sayılı Avrupa Parlamentosu ve Konsey Direktifini ihlal etmiştir. HUZEZ'in Mayıs 2015'te Avrupa Komisyonu Hırvatistan Sağlık Bakanlığı'na şikayette bulunması bekleniyor. Başvurunun kayıt altına alındığı bilgisini aldık ancak altı ay geçmesine rağmen hala cevap bekleniyor. Baz hücrelerin yer seçimi konusunda hükümet organı.
İlgili AB kurumları genel olarak öneriler ve yönergeler sunar ancak mobil cihazların elektromanyetik alanlarına karşı radyasyon seviyeleri ve diğer koruma mekanizmaları hakkında bağımsız olarak karar verme yetkisini üyelerine bırakır ve medya çok önemli bir rol oynayabilir.
{newsletter_subscriber
