ÚLOHA A VÝZNAM AARHUSSKÝCH CENTRIÍ PRI APLIKÁCII LEGISLATÍVY TÝKAJÚCE SA
INŠTALÁCIE ZÁKLADNÝCH STANIC (príklad Aarhus Center Sarajevo)
Merima Polimac, dipl. iur.; Mgr. Sabína Jukan; Asociácia ―Aarhuské centrum v Bosne a Hercegovine‖, Sarajevo
SÚHRN
Dňa 30. mája 2012 otvorila misia OBSE v BaH v spolupráci s mestom Sarajevo prvé
Aarhuské centrum v BaH (Aarhus Center Sarajevo), ktoré funguje ako nezávislá
mimovládna organizácia od roku 2013.
Aarhus Center the Conhurajevo podporuje a presadzuje implementáciu Aarhus the Conhurajevo oblasti mesta Sarajevo a nepriamo v oblasti Bosny a Hercegoviny tým, že: pomáha orgánom plniť záväzky a povinnosti špecifikované v dohovore, podporuje zavádzanie predpisov a metód zameraných na umožnenie prístupu k informáciám, účasti verejnosti a prístupu k spravodlivosti v oblasti životného prostredia, predstavuje most medzi štátnymi orgánmi, občianskou spoločnosťou a ekonomikou, podporuje implementáciu dohovoru poskytovaním služieb širšej komunity zainteresovaných strán, slúži širšej komunite.
V rámci svojej doterajšej činnosti dostalo Aarhuské centrum Sarajevo veľké množstvo sťažností na
mnohé nezrovnalosti v oblasti ochrany životného prostredia a niektoré z nich sa týkali aj základných
staníc. Podrobnejším výskumom sme zistili, že informácií týkajúcich sa
tejto problematiky je veľmi málo. Pracovníci Aarhuského centra Sarajevo sa aktívne podieľali na riešení dvoch prípadov,
jeden sa týkal osady Osijek (Obec Ilidža, Sarajevo) a druhého osady Zenik (Obec Ilidža).
V oboch prípadoch obyvatelia neboli informovaní o pláne postaviť
základné stanice, neplánovali sa a ani sa nekonalo verejné pojednávanie tak, ako to predpisuje zákon. />školy, polikliniky a rodinné domy. Skúmaním veľmi úzkej právnej úpravy sme dospeli k
záveru, že z tejto problematiky nevychádza takmer žiadny zákon a nie je potrebné vydávať environmentálne povolenie. To všetko dáva priestor mnohým podvodom a občania
nemajú účinný nástroj na boj proti tomuto problému. V podstate všetko, čo sme doteraz mohli urobiť
, sa zredukovalo na zbieranie informácií a vyvíjanie tlaku na úrady, aby tieto
problémy vyriešili. V prvom prípade to prinieslo svoje ovocie, a tak nikdy nebola postavená základňová stanica
do ktorej nemalou mierou prispelo Aarhuské centrum Sarajevo častým vyhľadávaním informácií,
iniciovaním podpisu petície občanmi Osijeku a vytváraním tlaku na kompetentné
orgány. Pokiaľ ide o druhý prípad, Aarhus Center Sarajevo bolo zapojené, keď základňová stanica
bola takmer postavená. Dlho sa viedol právny boj, kde sme s podporou občanov zaznamenali aj korupčné činy, ktoré sa ťažko dokazovali. Keď sme si uvedomili, že
sme vyčerpali všetky zákonné prostriedky, požiadali sme o dodatočný nezávislý znalecký posudok a uvedomili sme si,
že šance na víťazstvo v prípade sú minimálne.
Štáty upravujú zákony v oblasti ochrany elektromagnetických polí na otvorených priestranstvách a
zastávame názor, že Bosna a Hercegovina v tejto otázke do značnej miery stagnuje, pretože ešte stále nemá zákon, na ktorý by sa
občania mohli odvolávať a existujúce právne predpisy o
ochrane pred ionizujúcim žiarením a zmene a doplnení
je potrebné podmienky lepšie spresniť. Taktiež je potrebné upraviť osobitné podmienky pre inštaláciu základňových staníc na
bytových a iných budovách, spôsob získania súhlasu vlastníka budovy, t.j. rady
nájomníkov, ako aj obmedzenia, ktoré so sebou inštalovaná stanica prináša, ako je ožiarenie blízkych zariadení, ako sú škôlky, pôrodnice, nemocnice, školy a vysoké školy, športoviská a domovy.
ÚLOHA A DÔLEŽITOSŤ AARHUSKÝCH CENTIER PRI
IMPLEMENTÁCII LEGISLATÍVY O INŠTALÁCII ZÁKLADNÝCH STANIC (napr. Aarhus Center Sarajevo)
Merima Polimac, BSc. iur.; Mgr. Sabína Jukan; Združenie „Aarhuské centrum v BiH“, Sarajevo
ABSTRAKT
Misia OBSE v BaH v spolupráci s mestom Sarajevo otvorila 30. mája 2012 prvé Aarhuské
centrum v BaH (Aarhus Center Sarajevo), ktoré od roku 2013 funguje ako nezávislá mimovládna
organizácia. Aarhuské centrum Sarajevo podporuje a presadzuje implementáciu
Aarhuského dohovoru v meste Sarajevo a nepriamo v Bosne a Hercegovine tým, že: pomáha
orgánom plniť záväzky a povinnosti stanovené v dohovore, presadzovať zavádzanie
predpisov a metód zameraných na uľahčenie prístupu k informáciám, účasť verejných orgánov, občiansku spoločnosť a prístup k životnému prostrediu
hospodárstvo,
podporovať uplatňovanie dohovoru rozvíjaním povedomia a schopností zainteresovaných strán,
slúžiť komunite ako celku poskytovaním svojich služieb z oblasti jej pôsobnosti.
V rámci svojich minulých aktivít Aarhuského centra dostalo Sarajevo veľké množstvo sťažností na mnohé
nezrovnalosti v oblasti ochrany životného prostredia a časť z nich sa týkala základnej stanice.
Podrobným prieskumom sme zistili, že existuje len veľmi málo informácií týkajúcich sa tejto problematiky. Zamestnanci strediska Aarhus
Sarajevo sa aktívne podieľajú na riešení dvoch prípadov, jeden sa týkal osady Osijek
(Obec Centar, Sarajevo) a druhého osady Zenik (Ilidţa). V oboch prípadoch obyvatelia
nie sú právne oboznámení s plánom výstavby základňovej stanice a neuskutočnilo sa verejné prerokovanie
a predpokladá sa výstavba uzavretia zariadení, ako sú školy, nemocnice a rodinné domy. Výskum
je veľmi vzácna právna úprava, dospeli sme k záveru, že takmer žiadna legislatíva sa
o tejto problematike neopiera, a že nie je predpísané alebo potrebuje vydávanie environmentálneho povolenia. To všetko
necháva priestor pre mnohé zneužívania a občania majú účinný nástroj na boj proti tomuto problému. V podstate to, čo
musíme urobiť, predstavovalo zhromažďovanie informácií a vytváranie tlaku na orgány, aby
riešili tieto problémy. V prvom prípade je to tiež plodné, a teda základňová stanica nebola nikdy postavená, čo
Aarhuské centrum Sarajevo do značnej miery prispelo k častým žiadostiam o informácie, iniciovaniu petície
občanov obce Osijek a vytváraniu tlaku na kompetentné orgány. Pokiaľ ide o
druhý prípad Aarhuského centra, Sarajevo sa zapojilo, keď bola základňová stanica takmer postavená. V
právny boj sa viedol dlhé obdobie, kedy sme videli s podporou občanov a korupciu,
čo bolo ťažké dokázať. Keď si uvedomíme, že sme využili všetky zákonné prostriedky, vyžiadali sme si dodatočný
nezávislý odborný posudok a skonštatovali sme, že možnosti získania minimálneho prípadu.
Štátne zákony upravujú oblasť elektromagnetických polí na otvorených priestranstvách a veríme, že Bosna a
Hercegovina na tejto problematike do značnej miery visí, pretože stále neexistuje zákon o tom, ako si občania môžu vyžiadať
existujúce zmeny a doplnenia legislatívy, ochrany a ionizácie k nej. a radiačnej
ochrane, aby sme lepšie upravovali podmienky v tejto oblasti. Tiež je potrebné zabezpečiť špeciálne podmienky pre
umiestňovanie základňových staníc v obytných a iných objektoch, spôsob získania súhlasu
prepitného vlastníka alebo nájomcu nehnuteľnosti, ako aj obmedzenia, ktoré so sebou nesie súbor buniek, ako je vystavenie objektom
v blízkosti, ako sú materské školy, pôrodnice, nemocnice, školy a vysoké školy, športoviská a domy.
