ROLA I ZNACZENIE CENTRÓW AARHUS W STOSOWANIU PRZEPISÓW ZWIĄZANYCH Z
INSTALOWANIEM STACJI BAZOWYCH (przykład Aarhus Center Sarajewo)
Merima Polimac, B.Sc. iur.; mgr inż. Sabina Jukan; Stowarzyszenie „Centrum Aarhus w Bośni i Hercegowinie”, Sarajewo
podsumowanie
30 maja 2012 r. Misja OBWE w BiH we współpracy z Miastem Sarajewo otworzyła pierwsze
Centrum Aarhus w BiH (Aarhus Center Sarajevo), które od 2013 r. funkcjonuje jako niezależna
organizacja pozarządowa. Aarhus Center Sarajewo wspiera i promuje realizację Konwencji z Aarhus
w BiH na obszarze Miasta Sarajewo oraz pośrednio na obszarze Bośni i Hercegowiny poprzez: pomaganie władzom w wypełnianiu obowiązków i zadań określonych w Konwencji, wspieranie wprowadzenia przepisów i metod mających na celu umożliwienie dostępu do informacji, udziału społeczeństwa i dostępu do wymiaru sprawiedliwości w dziedzinie środowiska, reprezentuje pomost pomiędzy władzami państwowymi, społeczeństwem obywatelskim i gospodarką, zachęca do wdrażania Konwencji poprzez rozwój świadomości i możliwości zainteresowanych stron, służy szerszej społeczności świadcząc swoje usługi ze swojego obszaru działalności.
W swojej dotychczasowej działalności Aarhus Center Sarajewo otrzymało dużą liczbę skarg dotyczących
wielu nieprawidłowości w zakresie ochrony środowiska, a część z nich dotyczyła także
stacji bazowych. W wyniku bardziej szczegółowych badań odkryliśmy, że istnieje bardzo mało informacji związanych z
tym problemem. Pracownicy Aarhus Center Sarajewo aktywnie zaangażowali się w rozwiązanie dwóch spraw,
jednej związanej z osadą Osijek (gmina Ilidža, Sarajewo) i drugiej z osadą Zenik (gmina Ilidža).
W obu przypadkach mieszkańcy nie zostali poinformowani o planie budowy
stacji bazowych w sposób przewidziany prawem, nie odbyła się także rozprawa publiczna, a budowa była planowana w pobliżu obiektów takich jak m.in. jak
szkoły, przychodnie i domy rodzinne. Badając bardzo wąskie regulacje prawne, doszliśmy
do wniosku, że prawie żadne prawo nie opiera się na tej kwestii i nie ma potrzeby wydawania pozwolenia na korzystanie ze środowiska. Wszystko to pozostawia miejsce na wiele oszustw, a obywatele
nie mają skutecznego narzędzia do walki z tym problemem. W zasadzie wszystko, co mogliśmy zrobić do tej pory,
sprowadzało się do gromadzenia informacji i wywierania nacisku na władze, aby rozwiązały te
problemy. W pierwszym przypadku przyniosło to efekty, dlatego nigdy nie powstała stacja bazowa, do której w dużej mierze przyczyniło się Aarhus Center Sarajevo, często poszukując informacji,
inicjując podpisanie petycji przez mieszkańców Osijeku i wywierając presję na właściwe
władze. Jeśli chodzi o drugi przypadek, Aarhus Center Sarajevo było zaangażowane, gdy stacja bazowa była już prawie gotowa. Batalia prawna toczyła się długo, a przy wsparciu obywateli byliśmy świadkami także trudnych do udowodnienia działań korupcyjnych. Kiedy zdaliśmy sobie sprawę, że
wyczerpaliśmy wszelkie środki prawne, poprosiliśmy o dodatkową opinię niezależnego biegłego i zdaliśmy sobie sprawę,
że szanse na wygranie sprawy są minimalne.
Państwa regulują przepisy w zakresie ochrony pól elektromagnetycznych na przestrzeniach otwartych,
uważamy, że BiH w dużej mierze zwleka z tą kwestią, ponieważ nadal nie ma prawa, do którego
obywatele mogliby się odwołać, a istniejące regulacje prawne dotyczące
ochrony przed promieniowaniem jonizującym i bezpieczeństwa radiacyjnego wymagają dopracowania i zmiany, aby lepiej uregulować warunki w tym
obszarze. Należy także uregulować szczególne warunki instalowania stacji bazowych na
budynkach mieszkalnych i innych, sposób uzyskiwania zgody właściciela budynku, czyli porad
najemców, a także ograniczenia, jakie niesie ze sobą zainstalowana stacja, takie jak ekspozycja pobliskich obiektów, takich jak przedszkola, oddziały położnicze, szpitale, szkoły i uczelnie, boiska sportowe i domy mieszkalne.
ROLA I ZNACZENIE CENTRÓW AARHUS WE
WDRAŻANIU PRZEPISÓW DOTYCZĄCYCH INSTALACJI
STACJI BAZOWYCH (np. Aarhus Center Sarajewo)
Merima Polimac, BSc. iur.; mgr inż. Sabina Jukan; Stowarzyszenie „Centrum Aarhus w BiH”, Sarajewo
ABSTRAKCJA
Misja OBWE w BiH we współpracy z Miastem Sarajewo 30 maja 2012 roku otworzyła pierwsze
centrum Aarhus w BiH (Aarhus Center Sarajevo), które od 2013 roku funkcjonuje jako niezależna organizacja
pozarządowa. Aarhus Center Sarajevo wspiera i promuje wdrażanie
Konwencji z Aarhus w mieście Sarajewo oraz pośrednio w Bośni i Hercegowinie poprzez: pomaganie
władzom w wypełnianiu zobowiązań i obowiązków określonych w Konwencji, promowanie wprowadzenia
regulacji i metod mających na celu ułatwienie dostępu do informacji, udziału społeczeństwa i dostępu do
sprawiedliwości w zakresie środowiska, stanowi pomost pomiędzy organami rządowymi, społeczeństwem obywatelskim i społeczeństwem gospodarkę,
zachęcanie do stosowania Konwencji poprzez rozwijanie świadomości i zdolności zainteresowanych stron,
służenie całej społeczności poprzez świadczenie usług z jej obszaru działania.
W swojej dotychczasowej działalności Aarhus Center Sarajewo otrzymało dużą liczbę skarg dotyczących wielu
nieprawidłowości w zakresie ochrony środowiska, a część z nich dotyczyła stacji bazowej.
Szczegółowe badania wykazały, że istnieje bardzo mało informacji związanych z tym zagadnieniem. Personel Centrum Aarhus
Sarajewo aktywnie uczestniczy w rozwiązaniu dwóch spraw, jednej związanej z osadą Osijek
(Centar Miejski, Sarajewo), a drugą dotyczącą osady Zenik (Ilidţa). W obu przypadkach mieszkańcy
nie zapoznali się z prawem z planem budowy stacji bazowej i nie przeprowadzili rozprawy publicznej,
a budowa przewidywana jest w celu zamknięcia obiektów takich jak szkoły, szpitale czy domy rodzinne. Badanie
jest bardzo nieliczne w regulacjach prawnych, doszliśmy do wniosku, że prawie żadne ustawodawstwo nie
nie opiera się na tej kwestii, a które nie jest przewidziane lub wymaga wydania pozwolenia środowiskowego. Wszystko to
pozostawia pole do wielu nadużyć, a obywatele mają skuteczne narzędzie do walki z tym problemem. W istocie to, co musimy zrobić,
sprowadza się do gromadzenia informacji i wywarcia nacisku na władze,
aby zajęły się tymi problemami. W pierwszym przypadku jest to również owocne, w związku z czym stacja bazowa nigdy nie została zbudowana, co
Aarhus Center Sarajewo w dużej mierze przyczyniło się do częstych próśb o informacje, inicjując
petycję mieszkańców wsi Osijek i wywierając presję na właściwe władze. Jeśli chodzi o
drugi przypadek Aarhus Center, Sarajewo zaangażowało się, gdy stacja bazowa była już prawie gotowa. Bitwa prawna toczyła się przez długi okres, a widzieliśmy ją przy wsparciu obywateli i korupcji, którą
trudno było udowodnić. Kiedy zdaliśmy sobie sprawę, że wykorzystaliśmy wszystkie środki prawne, poprosiliśmy o dodatkową
niezależną opinię biegłego i zauważywszy, że możliwości uzyskania przypadku są minimalne.
Przepisy stanowe regulują pole pól elektromagnetycznych w przestrzeniach otwartych i uważamy, że Bośnia i Hercegowina w dużej mierze wisi na tej kwestii, ponieważ nadal nie ma prawa określającego, w jaki sposób obywatele mogą dzwonić, a to
będzie wymagało, oraz zmian w istniejącym ustawodawstwie dotyczącym ochrony przed promieniowaniem jonizującym i promieniowaniem
ochrona, aby lepiej edytować warunki w tym obszarze. Konieczne jest także ustalenie specjalnych warunków
ustawiania stacji bazowych w obiektach mieszkalnych i innych, sposobu uzyskiwania zgody
właściciela nieruchomości lub najemcy, a także ograniczeń jakie niesie ze sobą zestaw komórek, takich jak narażenie na obiekty
pobliskie, takie jak przedszkola, położnictwo, szpitale, szkoły i uczelnie, boiska sportowe i domy.
{newsletter_subscriber
